李适不知道范谋的计划，但李适对于自己的计划非常清楚。

那就是推动分封制度再次实现，而自己的目的就是把自己弄成新的秦王，有着天下诸侯一起背书，用最合理合法的名义，占领大秦土地。

虽然李适知道，大统一才是时代趋势，但对李适来说马上打出天下一统口号有些不合适。

从外部势力上来，六国势力依旧庞大，甚至随着大秦灭亡，自己这黔首起家的身份显得格外显眼，再加上自己想要取得的是六国领土，所以六国贵族的针对可想而知。

从内部来说，如果自己没能获得礼法上的新秦王的名义，那自己占领秦国永远都会是个被攻击的点，甚至就算自己真的一统天下，秦国百姓也肯定会有思念故国的人存在。

这又需要提到李适军队的构成，到底黔首为主，哪怕李适竭尽全力的让他们去认字，去读书，但他们最多也就认识几条军规而已。

他们打天下可以，但治理天下真不行。

所以，李适需要秦国成熟的秦吏体系，这是李适治理地区所需要的重要体系。

如此，自己能成为新秦王，名正言顺的拿到秦国遗产，从而减少自己的执政成本。

总而言之，六国旧王族需要得是实力，而李适需要得是名声。

毕竟这还不是那个经历了多次分分合合，得民心者得天下，兵强马壮者得天下的时代。

而是一个从古至今都是贵族统治，一直到陈泽乡高喊一声“王侯将相，宁有种乎”这才给了平民指引出了一条道路的时代。

甚至如果汉初不是刘邦塑造了布衣卿相的局面，而是某个世家代表统一天下后拿出九品中正制，那华夏底层百姓说不定就再也站不起来了。

毕竟这个时代往前，那都是贵族的时代，更是血统的时代，而战术代表更是血巫体系。

李适挥挥手便让众人把自己的命令传达下去。

张恢颁布了与大秦的临时约法，大秦百姓开始从对红衣军的畏惧中，慢慢变得习惯。

他们不再害怕李适，大秦这个首都开始重新变得热闹起来。

咸阳百姓也发现，在咸阳中巡逻的甘章麾下多是大秦子弟，畏惧之心更是大减。

甚至有几个同乡人上去询问，询问某些被俘虏的同乡是否活着，得到答案后或是失声痛哭，或是喜极而泣。

总而言之，百姓对李适统治大秦好像也不是那么反对。

而陈知白则写了几份邀请信